创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小型企业“铺天盖地”，离岸创新中心一个个落成、市产研院领衔体制改革、天使基金跑出泰州加速度……

无论是跨越山海的携手，还是落地生长的美好，都折射出科创之势日盛，创新已成为泰州最鲜明的气质、最强劲的动力、最澎湃的激情。

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优生态、育主体、建载体、攻技术、引活水，市科技局敢闯敢试、敢为人先，加快建设产业科技创新高地，让科技创新“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”！

聚焦产业发展关键环节

强化企业创新主体地位

产业科技创新高地建设中，企业的力量至关重要。强化企业科技创新主体地位，泰州持续发力。

泰州市在全省率先实施“揭榜挂帅”联合攻关、建立榜单编制市场导向、“赛马制”平行竞争、榜单双向发布、攻关成果共享等创新机制。

科技创新要从产业中来，成果转化要到产业中去。揭榜，揭的是对技术瓶颈的“动真碰硬”；挂帅，挂的是对科研实力的“十足底气”。

去年，公开发布企业技术难题28项，“悬赏”总额近1.1亿元，共实施项目9项。对于立项的项目，分批次按照企业实际拨付资金的20%给予科技创新积分奖补。

今年，将与省、市产研院联合开展关键核心技术“揭榜挂帅”项目，按1:1:1的比例设立3000万元“揭榜挂帅”专项资金池，围绕市“1+4”产业体系，遴选出企业自投资金高、影响力大、带动作用强、应用面广的关键核心技术需求，按照成熟一批、发布一批原则，向全社会公开发布，力争形成一批重大科技成果。

科技攻关绝非易事，市科技局为企业创新提供全方位、精准化支撑。

优化企业科技创新积分管理，搭建覆盖8000多家企业为主体的积分数据库，对不同成长阶段的科技型企业知识产权、研发投入、研发人员等创新情况进行动态监测，针对性开具创新“诊断书”，精准提供“服务单”“政策单”。

企业集群培育方面，实施科技型中小微企业“育苗工程”和“十百千”创新型企业、“小升高”高新技术企业、科技型企业上市“三个培育计划”。

数说

截至日前，全市拥有科技型中小企业3895家，高新技术企业1601家，省级瞪羚企业33家、潜在独角兽企业10家、创新型领军企业10家。

高效运行市产研院

深耕科技体制机制改革“试验田”

树高叶茂，系于根深。如何突破制约科技成果转化的藩篱？市产研院是“先头兵”，也是“试验田”。

年初，市产研院与哈工大泰州智能制造研究院签订加盟培育协议，共同成立并推进建设泰州产研院超精密智能装备研究所，这是泰州产研院正式培育建设的首家专业研究所。

培育期内，超精密智能装备研究所将探索市场化建设改制路径与发展模式，建立“多方共建、多元投入、混合所有、团队为主”的研发机构运营管理新模式。“人才团队由拥有‘成果转化收益权’增加到‘成果所有权、处置权和转化收益权’。”市产研院副院长谷行楗表示。

通过机制改革，激发研发团队创新的积极性。近日，市产研院在继续组织调研靖江焊接中心、东南大学生物医药与医疗器械研究院等现有研发载体，探讨加盟改制可能性。

探索已有成效，却不会止步于此。泰州市正在起草《泰州市深化科技体制改革三年攻坚实施方案》，推动68项举措落地，在完善关键核心技术攻关、企业创新能力培育、科技资源统筹、科技人才评价科研诚信监督、科技管理服务等六方面先行先试。

在市科技局局长包亚看来，新型研发机构要围绕泰州的优势产业、未来产业去布局——

引进复旦大学、东南大学、中科院大连化物所等大院大所建设新型研发机构19家，加速高端创新资源聚合裂变，形成了一批有自主知识产权的关键技术。

建成省级以上企业研发机构533家，其中全国重点实验室1家、国家级企业技术中心8家、省级企业重点实验室5家。

推动扬子江重点实验室成功重组，推进北大医学部（泰州）医药健康产业创新中心、南医大泰州医药产业研究院、中山大学（泰州）太阳能联合研发中心实质运行。强化对兽用生物制品技术创新中心建设指导，助力创建国家级技术创新中心。

下一步，市科技局还将充分发挥市产研院的核心作用，精准布局新型研发机构，通过有组织的科研创新体系将创新之力延伸到产业、企业发展的末梢神经，为创新聚势、为产业聚力、为发展赋能。

这些科研“重兵”不断聚集在泰州成就了一座座科技创新的高地。

建设离岸创新中心

破解本土创新难题

百舸争流，奋楫者先。泰州坚持把科技创新作为实现高质量发展的“华山一条路”，但作为追赶型城市，面对的困难不少，比如创新资源积累相对较少。如何破局？

积极推动建设离岸创新中心助力企业突破发展瓶颈。“围绕产业链部署创新链”，各市（区）、重点园区精准搜寻出与本地产业、技术、人才、资金等需求匹配的科创资源集聚地，作为离岸创新中心建设地。

靖江聚焦精密智造、航天航空等产业、姜堰关注高温新材料产业、兴化聚焦金属材料、医药高新区（高港区）聚焦生物医药产业……

数说

目前，已在上海、南京、深圳、北京等地建设离岸创新中心14家，7家投入运营，与清华大学、长三角国创中心等15家单位建立合作关系。

下一步，市级将在上海、南京等地谋划布局建设2-3家旗舰型区域离岸创新中心，打造离岸研发、小试的试验平台，服务全市离岸创新项目入驻研发孵化。发布离岸创新中心建设和发展指导意见、认定办法，梳理泰州市及离岸地各类政策，助力离岸创新中心规范化、高水平运营，加快集聚一批科技人才、创新项目等高端资源，形成引才聚才“强磁场”。

全国创新高地遍布泰州积极寻找“合伙人”的足迹合作篇章在不断刷新中，走向深入离岸创新中心已招引入驻项目58个在谈项目76个。

引入金融活水

激活创新发展引擎

产业创新生态，离不开金融活水的浇灌。在一批高科技企业由小到大、由弱到强蜕变的过程里，市科技局不断创新科技金融模式，以形式多样的服务和产品，有效缓解科技型中小企业的融资难题，助力科技型企业高质量发展。

在全国首创，“创新积分贷”金融产品体系。

“这笔贷款来得很及时，解决了企业资金短缺的难题。“榕兴医疗是一家从事医用功能性敷料研发、生产、销售的高新技术企业。2022年，企业资金周转出现问题。市科技局在了解情况后，帮助其申请“鑫e高企”创新积分贷专项产品，榕兴医疗凭借188个科技创新积分，获批了285万元纯信用贷款，并于2个工作日内拿到了贷款。

“创新积分贷”金融产品体系中，目前已签约合作银行5家，推出9款“创新积分贷”产品，今年上半年累计发放贷款662笔41.12亿元。

同时，联合财政将企业科技创新积分接入“泰信保”担保政策。对上一年度积分处于排行榜前100名的企业免除担保费；联合征信公司将企业科技创新积分纳入企业“征信评价模型”，为企业积累信用，多渠道为创新型企业信贷赋能。

在科技创新上持续发力泰州有知难而上的开拓进取亦有静水深流的长远谋划不止着眼当下更看重未来

针对种子期、初创期科技型企业首投难”问题，泰州市组建总规模10亿的天使基金陪伴其成长。

1月发布《泰州市天使投资基金管理办法》，4月完成中国证券投资基金业协会备案，正式开展投资。不到三个月，已成功过会5个项目，投资交割3个项目，协议总投资2800万元，服务创新创业效果初显。

硕世生物、金迪克等一批科技型企业在政府和金融机构“筑渠引流”的金融支持下实现快速成长、迅猛发展，跑出了上市“加速度”。

（来源：泰州发布）